PARADOKS KUALITAS LINGKUNGAN: RESTRUKTURISASI TATA KELOLA PERSAMPAHAN GUNA MENGATASI REGRESI INDEKS KUALITAS UDARA DI BENER MERIAH

Abstrak

Asimetri antara tingginya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) dan regresi Indeks Kualitas Udara (IKU) di Kabupaten Bener Meriah mengungkap kegagalan sistemik dalam tata kelola persampahan dan perencanaan daerah. Dengan timbulan limbah domestik mencapai 25.117,3 ton dan tingkat reduksi sirkular (3R) yang terpuruk pada angka 0,44%, daerah ini dihadapkan pada ancaman overcapacity Tempat Pembuangan Akhir (TPA) pada tahun 2025 serta eskalasi darurat penyakit pernapasan kronis (PPOK) di tengah masyarakat. Kajian ini mengidentifikasi bahwa akar patologi tersebut terletak pada inefisiensi alokasi belanja modal (capital budgeting) dan kekosongan kebijakan makro yang bersifat koersif. Menggunakan pendekatan kualitatif studi kasus, kajian ini membedah akar masalah melalui matriks USG dan Fishbone Diagram, merumuskan strategi taktis via matriks SWOT/TOWS, serta menetapkan alternatif solusi menggunakan instrumen evaluasi kebijakan William Dunn. Hasil analisis secara mutlak merekomendasikan intervensi ganda: restrukturisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) secara radikal untuk investasi transisi infrastruktur Sanitary Landfill, yang diinkubasi secara simultan dengan pengesahan Peraturan Bupati koersif mengenai kewajiban pemilahan sampah di sumber. Orkestrasi kelembagaan lintas sektor mutlak diperlukan guna merestorasi kualitas udara dan menjamin hak atas keadilan ekologis bagi seluruh warga.